《汽车品牌销售管理办法》今年4月实施以来，来自销售渠道一线的反对声不绝于耳。一个不争的事实是，今年下半年以来，汽车生产企业都不同程度加强了对渠道的管理。周期性授权、禁止跨地区销售等策略的推出令4S经销商叫苦不迭，对汽车流通企业的发展造成重大影响。从进口车的销售看，由于《办法》对总代理的要求变更，一大批进口车经销商退出市场，剩下的不得不按照厂商的指令兴建4S店，并在权限不断被剥夺的前提下逐渐变成二级分销商。最近一段时间来，本报编辑部不断接到业内人士的来电、来信，一个共同的话题是：《汽车品牌销售管理办法》是不是应该考虑修订？希望广大读者能就此话题参与讨论。

“汽车流通企业正失去自主发展的基本保障”，在最近的采访中，不止一位汽车经销商对记者这样说。

经销商的日子不好过，一个直接的原因是车市不景气。外围环境严酷，在削减汽车生产企业利润的同时，也掐住了经销商的咽喉。对于生产企业和经销商来说，原本是同舟共济的利益共同体，却因为《汽车品牌销售管理办法》的实施，从合作关系嬗变为从属关系。一位经销商对记者说，《办法》实施后，生产企业掌控了流通企业（汽车经销商）的发展命脉，经销商如何经营，经营的规模、范围、地域，甚至进出价格由厂家左右，“我们只是搬运工，成百上千万元的投入和巨大的周转资金压力，一股脑都背负在我们肩上，苦不堪言”。

基于生存的需要和发展壮大的预期，近些年，一些经销商不甘“画地为牢”，纷纷向周边扩转，有的甚至跨省发展业务。在汽车经销商群体里，一些实力较强的流通品牌开始崭露头角，而这一切随着《办法》的出台被无情地阉割了。今年下半年以来，多个汽车生产企业发出了禁止异地销车的政策。迫于处罚的严厉，经销商伸出去的脚又缩了回来，投出去的资金可能会打水漂。一位业内人士告诉记者，厂家的目的是控制市场，不会容许经销商与其抗衡。先行《办法》为厂家规范经销商提供了政策支持。这位业内人士担忧地对记者说，无论哪个领域，出现垄断决不是好事，缺乏制衡和竞争的市场如何来保护消费者的利益呢？

为了体现厂家之于经销商的权利，在《办法》实施后，有多家汽车企业推出了周期性授权的策略。这意味着，能不能在更长时间里买同一品牌的车完全要看厂家的态度。“周期性授权将导致汽车流通企业不可能追求自己的长远利益，而短期效益的获取不仅不利于经销商的良性发展，也不会让消费者获得真正的利益。”一位业内人士对记者说，“中国的汽车生产企业不仅变成了世界加工厂，中国的汽车流通企业也因为《办法》的实施，从自主发展的企业变成了世界品牌汽车的搬运工。”

从另一个层面看，政府有关部门对原来已经授权，已经具有汽车经营权的企业，通过《办法》将经营权的审批变相交给了汽车生产企业，从而否定了自己先前的行政行为，并且将政府的权力转移到了某些利益集团手里。因为握有了这把“尚方宝剑”，厂家可做的文章就多了。一位经销商告诉记者，《办法》实施后，厂家通过大批量发展经销商，然后再变革授权的方式获得了“圈钱”的机会。每一个汽车经销商在获取销售授权的时候，都要交一笔不菲的“保证金”，这笔费用对于资金短缺的厂家来说无疑是免息贷款。倘若碰上这样的厂家，经销商的损失只能“哑巴吃黄连，有苦说不出”。

去年的这个时候，有媒体曾报道说，一汽丰田将在国内发展1000家经销店，而且会以恶意收购的方式全部纳入自己的囊中。尽管这只是坊间的谣言，但参照先行的《办法》，却不会完全是空穴来风。握有绝对权利的厂家，完全有可能根据自己的意愿发展经销商队伍，让动辄千万元的4S店泛滥，出现4S过剩的局面。待这些4S店无力经营的时候出面收购。也许这不是一汽丰田的想法，但不能否认其他企业有这种可能性。