新《办法》规范车市,也减少了消费者的后顾之忧

上周，记者从西安市国税局车辆购置税征收办公室（以下简称西安车购办）获悉，《车辆购置税征收管理办法》（以下简称《办法》）已全文公布，并将于明年1月1日起实施。西安市国税局对车辆购置税、增值税、汽车销售发票的管理将更加规范和严格。

■新《办法》有四大变化

在西安车购办，税政科负责人何科长告诉记者，车辆购置税主要用于省级以上公路的修建和维护，其征收主体在今年元月1日已经由交通部门变为国税局，征税依据是2004年国税总局第160号文件《关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知》。新颁布的《办法》是根据国务院《车辆购置税暂行条例》的规定，对160号文件的一次法律升级。

在该《办法》中，车辆购置税的征收标准、程序和目前执行的完全一样，税率仍为10％，只是对细节的要求更加规范。《办法》共50条并有6个附表，明确规定了车辆购置税的纳税申报程序、计税依据、免减税、退税和过户转籍等具体条件和程序。

《办法》的新变化主要有四点：一是第13条规定新车申报车辆购置税时，必须实地验车，这个规定年初已经实施。二是列入免税图册的车辆在申请免税时，除了车辆合格证、内外观彩色照片外，还须提供彩色照片的电子文档。三是留学人员购买一辆国产小汽车、来华外国专家购买一辆进口小汽车的免税申报程序不再需要上报省、市国税部门批复，可以直接凭西安海关的《留学回国人员购买国产小汽车准购单》来西安市车购办办理，这将节约一周的时间。四是因质量问题退车可退税。

何科长告诉记者，按照《办法》规定，买车人到西安车购办办理纳税申报时，要如实填写《车辆购置税纳税申报表》，提供车主身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明及税务机关要求提供的其他资料。他强调，如果车主的汽车发生底盘更换或免税条件消失的，应重新办理纳税申报。另外，对于已缴纳车购税的车辆，如因质量原因发生退货，或者公安机关车辆管理所不予登记注册的，可准予申请退税。

■发票额明显过低将受罚

西安车购办一位负责人告诉记者，他们经常发现，许多前来办理纳税手续车辆的《机动车销售发票》上所开具的销售金额，明显低于汽车厂家在国家发改委备案的“最低计税价格”，这属于逃税行为。譬如厂家给国家发改委提供光盘的某品牌工程机械的价格为42万元，而发票金额却开了37万元，这样肯定偷逃了国家的增值税（5万×17％=0.85万元）。

他特别强调，《办法》规定车购税的计税基数，除了汽车出厂价格，还包括“价外费用”，应该开在一张《机动车销售发票》上。“价外费用”是指销售方价外向购买方收取的基金、集资费、返还利润、补贴、违约金（延期付款利息）和手续费、包装费、储存费、优质费、运输装卸费、保管费、代收款项、代垫款项以及其他各种性质的价外收费。

该负责人表示，目前西安国税局正在实行“一条龙管理办法”，由西安车购办、各区国税局和发票管理所采取“一票管理、信息共享”专门治理此类偷逃税款的行为。他告诫那些企图以“减少开票金额”方式逃税的汽车销售企业，西安车购办将把这类信息传递给国税局的发票管理所，将给予停供发票、罚款等处罚。